在市五届人大六次会议闭幕式上的讲话
严 允
（2025年1月8日上午10:00，市文化艺术中心剧院）
各位代表、同志们：
宜春市第五届人民代表大会第六次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表不负全市人民重托，牢记神圣使命，依法履行职责，共商发展大计，体现了强烈的政治担当，展现了良好的精神风貌。会议审议通过了各项工作报告、决议，票决产生了2025年重大民生实事项目，依法完成了选举任务，充分凝聚了全体代表的集体智慧，充分反映了全市人民的共同意志，是一次高举旗帜、凝心聚力的大会，是一次求真务实、催人奋进的大会，是一次团结民主、风清气正的大会，必将激励全市人民以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加高昂的斗志，积极投身宜春现代化建设的火热实践。在此，我代表市委，对大会的成功召开，向新当选的蔡勇、王谷、田甘霖等同志表示热烈的祝贺！向全体代表和同志们的辛勤努力表示衷心的感谢！
由于年龄原因和工作需要，李宁同志不再担任市人大常委会主任职务。在任3年多来，李宁同志以坚定的政治站位、深厚的为民情怀、强烈的责任担当，勤勉工作、尽职尽责，团结带领市人大常委会一班人，做了大量扎实有效的工作，为推动全市经济社会发展和民主法治建设作出了重要贡献。一是政治方向把得牢。牢牢把握人大政治机关定位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，旗帜鲜明加强党的全面领导，扎实开展主题教育，推动人大工作始终沿着正确政治方向前进。二是服务大局抓得实。紧扣市委、市政府中心工作依法行使法定职权，制定出台城区农贸市场管理条例、四方井水库饮用水水源保护条例等一批走在全国全省前列的创制性地方性法规，围绕经济运行、营商环境、乡村振兴、教育医疗、司法保障等重点工作开展专题询问，推动人大工作与全市发展大局同频共振。三是人民立场站得稳。创新开展“五带头五表率”主题实践活动，持续深化“两个联系”，巩固拓展重大民生实事项目人大代表票决制工作，有力推动解决了一批群众急难愁盼问题，多次获全国人大点赞推介。四是自身建设过得硬。健全完善常委会运行制度和工作机制，纵深推进“四个机关”建设，扎实推进“数字人大”信息化平台建设，有效提升了人大工作的科学化、制度化、规范化水平。市委对李宁同志和市人大常委会的工作是充分认可和满意的。在此，让我们以热烈的掌声，向李宁同志以及全体人大代表和人大工作者们致以崇高的敬意和衷心的感谢！同时也希望蔡勇同志握好“接力棒”，跑好“接力赛”，团结带领市人大常委会全体组成人员、各级人大代表，依法履职、主动作为，奋力续写新时代人大工作高质量发展新篇章。
各位代表、同志们，习近平总书记在2025年新年贺词中指出，“党的二十届三中全会胜利召开，吹响进一步全面深化改革的号角。我们乘着改革开放的时代大潮阔步前行，中国式现代化必将在改革开放中开辟更加广阔的前景。”前几天，召开的市委五届七次全会暨市委经济工作会，就贯彻落实党的二十届三中全会精神，扎实做好2025年各项工作作出系统部署，要求全市上下紧紧扭住进一步全面深化改革目标任务，当好行动派、实干家，全力以赴强作风、促发展，不断开创宜春改革发展新局面，奋力谱写中国式现代化宜春篇章。这次大会审议通过的各项报告，对市委全会决策部署作了具化安排，把定下来的工作目标愿景通过法定程序转化为了全市人民的共同意志。下一步，关键是要组织动员全市力量，瞄准既定目标苦干实干，扭住重点难点持续攻坚，努力把宏伟蓝图变为美好现实。希望全市各级人大和全体代表紧紧围绕市委五届七次全会暨市委经济工作会和本次市“两会”确定的各项目标任务，最大限度发挥制度优势、激发奋进力量，以人大新作为助力改革发展新提升，奋力谱写中国式现代化宜春篇章。
第一，以人大新作为助力改革发展新提升，要坚持党的领导、强化政治担当。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。全市各级人大及其常委会要牢牢把握政治机关属性，自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程、落实到依法履职各方面，始终保持人大工作正确政治方向。要筑牢忠诚之魂。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要夯实理论之基。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，准确把握进一步全面深化改革的主题、重要原则、重大举措、根本保证，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，更好地用以武装头脑、指导实践、推动工作。要增强实践之力。始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，凡事从政治上考量、在大局下行事，准确把握党中央的决策初衷、战略意图、政治考量和省委、市委的改革目标、战略布局、工作安排，紧密结合宜春实际创造性抓好落实，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求条条落实、件件落地、事事见效。
第二，以人大新作为助力改革发展新提升，要紧扣中心大局、高效履职尽责。当前，全面深化改革已进入深水区、攻坚期，各领域的问题和矛盾交织叠加、错综复杂，正如习近平总书记强调的，“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头”。改革任务越是繁重，我们越要发挥好人大职能作用，聚焦推进中国式现代化这个主题，找准人大工作的结合点、着力点，持续推进全过程人民民主建设，为进一步全面深化改革保驾护航。要强化法治供给。坚持改革和法治两翼齐飞、双轮驱动，充分发挥地方立法补充、先行、创制作用，紧扣改革发展难点、民生关注热点，加快推进社会治理、民生保障、历史文化、生态文明等重点领域立法，不断提高立法工作质量和效率。要在立法过程中汲取改革经验，把实践证明行之有效的改革成果及时上升为法规制度，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。要主动监督推动。坚持寓支持于监督之中，聚焦全会部署的市场经济体制、经济高质量发展体制机制、教育科技人才体制机制、城乡融合发展体制机制等方面改革任务，统筹运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问等方式加强监督，做到刚柔并济、综合发力，以监督推动改革落实。要助推经济发展。今年是“十四五”规划收官之年，改革发展各项任务十分繁重。要充分发挥人大代表来自各行各业的行业优势、职业优势、资源优势，围绕扩大有效需求、建设现代化产业体系、打造内陆地区改革开放高地、防范化解重点领域风险等重点工作，多方位、多角度、多层面开展视察调研，总结可借鉴的经验做法，提出可操作的意见建议，为推动全市经济高质量发展尽好分内之责、献出务实之策。
第三，以人大新作为助力改革发展新提升，要夯实民意基础、汇聚人民力量。习近平总书记强调：“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。”全市各级人大及其常委会、人大代表要充分发挥来自人民、扎根人民的特点优势，引导广大人民更好参与到进一步全面深化改革的进程中来，在解决群众最关心最直接最现实的利益问题中凝聚改革共识、形成强大合力。要“全过程”落实群众诉求。进一步深化人大常委会联系人大代表、人大代表联系人民群众的“双联”制度，深入了解群众所思所想，掌握群众所虑所盼，推动各级各部门用改革的方法解决好就业、教育、医疗、养老等群众“急难愁盼”问题，把这次票决出的重大民生实事抓实抓细，不断提升群众改革获得感。要“全方位”吸纳民意民智。尊重人民主体地位和首创精神，积极引导群众理解改革、支持改革、参与改革，着力健全吸纳民意、汇集民智工作机制，确保党委、政府在推动各项改革任务落实的各个环节都能听到来自人民的声音，更好地汇聚人民群众改革创新的智慧和力量。要“全天候”保障代表履职。持续深化拓展“五带头五表率”主题实践活动，加强代表之家、代表工作站建设，进一步完善代表建议“直通车”制度，让人民群众听得到代表声音、看得到代表身影、见得到代表行动、感受到代表作用。各级人大代表要当好改革的“讲解员”和“宣传员”，主动协调社会关系，理顺群众情绪，化解隐患矛盾，切实为改革发展减少阻力、增加动力。
第四，以人大新作为助力改革发展新提升，要提升能力本领、加强自身建设。发挥人大系统在进一步全面深化改革中的支持保障作用，抓好自身建设是关键。全市各级人大及其常委会要牢牢把握“四个机关”定位要求，勇于开拓进取，敢于创新破难，不断提升参与改革、服务改革、推动改革的能力水平，自觉当好改革的实干家、行动派。要锻造过硬本领。围绕改革发展目标任务 ，强化“作为”意识，找准“善为”路径，持续加强人大专业化建设，不断提高推进地方立法、开展法律监督和工作监督、决定重大事项等方面工作的专业化水平，提高学习和运用法律政策、支持和促进发展、联系和服务群众、参与社会治理等各方面的能力，练就担当作为的真本事。要抓好自身领域改革。自觉把人大领域改革纳入全市进一步全面深化改革的整体布局，切实抓好立法、监督、决定、代表等各方面改革工作，把握好相互之间的内在联系，不断提高改革的针对性、精准度，以改革成效为人大工作高质量发展赋能增力。要持之以恒改进作风。市委初步考虑，明年贯穿全年的工作主线和抓手是“强作风、促发展”。要以此为契机，扛稳扛牢全面从严治党政治责任，坚持用改革精神和严的标准管党治党，巩固拓展党纪学习教育成果，坚决整治形式主义、官僚主义，大力弘扬求真务实、狠抓落实之风，以忠诚干净担当的实际行动营造风清气正的良好政治生态。
人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体，人大工作是党和国家事业的重要组成部分。市委将一如既往地加强和改进对人大工作的领导，做到思想上高度重视、工作上鼎力支持、决策上充分尊重、感情上紧密贴近，全力支持和保障市人大及其常委会依法行使职权、开展工作、发挥作用。各级党委要把人大工作摆在重要位置，定期听取人大常委会党组工作汇报，研究解决人大工作中的重大问题，切实为人大和人大代表依法履职、开展监督创造更好环境。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，认真执行人大决议决定，依法主动向人大报告工作，扎实办理代表议案建议和人大常委会审议意见，不断提高依法行政、依法监察和公正司法的能力水平。各部门要虚心听取人大代表的意见建议，认真办理代表议案建议，保障人大代表的各项权益，在全社会营造尊重代表、支持代表、服务代表的良好氛围。
各位代表，同志们！习近平总书记勉励我们，“梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。”让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、鼓足干劲，挺膺担当、合力攻坚，坚定不移进一步全面深化改革，在奋力谱写中国式现代化宜春篇章中贡献力量、成就梦想！
