在市五届人大五次会议闭幕式上的讲话

严  允

（2024年1月19日上午10：00，文化艺术中心艺术剧院）

各位代表、同志们：

宜春市五届人大五次会议，在全体代表和与会同志共同努力下，顺利完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表牢记人民重托，依法履职尽责，积极建言献策，共商发展大计，展现了饱满的政治热情、强烈的使命担当、良好的精神风貌。会议审议通过了市人大常委会、“一府两院”等各项报告，依法完成了选举任务，充分凝聚了全体代表的集体智慧，充分反映了全市人民的共同意志。会议开得很成功，是一次高举旗帜、凝心聚力，开拓进取、鼓舞士气的大会，必将极大地激励全市干部群众，以更加饱满的热情、更加昂扬的姿态、更加坚定的步伐，向着新征程新目标阔步前进！在此，我代表市委，向大会的成功召开、向新当选的同志们表示热烈的祝贺！向全体代表和同志们的辛勤努力表示衷心的感谢！

一年来，市五届人大及其常委会认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧紧围绕全市中心工作和发展大局，积极发展全过程人民民主，持续推进“五带头五表率”主题实践活动、深入推进重大民生实事项目人大代表票决制工作、全面推进“四个机关”建设，做了大量富有成效的工作，为全市经济社会发展和民主法治建设作出了重要贡献。对市人大及其常委会和各位代表的工作，市委是满意的。

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。当前，宜春经济社会发展经过三年疫情的洗礼、去年的承压奋进，正步入稳步回升、大势向好的新阶段，同时也面临着一系列绕不开、躲不过的困难和挑战。前不久召开的市委五届五次全会暨市委经济工作会，就全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神作出了部署，要求全市上下解放思想、开拓进取，鼓足干劲、真抓实干，加快推动高质量发展，坚定不移建设区域中心城市。越是任务艰巨，越是充满挑战，就越需要保持开拓进取的精神和奋发有为的姿态，以顽强斗争开拓事业发展新天地。我们奋力谱写中国式现代化宜春新篇章，迫切需要全市上下强化机遇意识、使命意识，主动担当作为，苦干实干巧干，力求工作实效。人大担负着宪法赋予的神圣职权、肩负着人民赋予的光荣职责，使命崇高，责任重大。希望全市各级人大和全体代表紧紧围绕全市发展大局，把握使命任务，多献务实之策、多尽监督之责、多解民生之忧、多聚发展之力，以实干实绩奋力展现人大新作为、代表新担当。

一、担当作为求实效，必须坚定方向、始终抓牢政治建设。人大机关是党领导下的重要政治机关,政治性是第一属性。全市各级人大及其常委会要始终把政治建设摆在首位，坚持党对人大工作的全面领导，确保人大工作始终沿着正确方向前进。要筑牢政治忠诚。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，发自内心捍卫核心地位，表里如一维护核心权威，言行一致紧跟核心奋斗，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把牢政治方向。持续深化主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深学笃行习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，更好地用以统揽和指导新时代地方人大工作。要持续增强推进人民代表大会制度实践的底气和自信，紧紧围绕党委决策部署、目标任务谋划工作，善于使党的主张通过法定程序转化为全市人民共同意志，切实做到党委工作重心在哪里、人大力量就汇聚到哪里。要强化政治担当，深刻认识人民代表大会制度在国家治理体系中的重要地位，珍视人民赋予的权力，聚焦人大主责主业，积极发挥人大优势，善于通过人民代表大会制度，保证党的路线方针政策在宜春得到全面贯彻、充分保证、有效执行，为全市各项事业健康发展、行稳致远提供坚强有力的根本政治制度保障。

二、担当作为求实效，必须胸怀大局、始终服务高质量发展。围绕中心依法履职，服务大局推动发展，是人大工作永葆旺盛生命力的关键所在。去年以来，面对错综复杂的国内外经济形势，全市上下全力以赴拼经济、促发展，推动全市经济运行逐季回升、稳步向好，走出了一条“V”型复苏曲线。但也要清醒地看到，制约我市经济社会发展的产业结构不优、发展动能不足、要素制约凸显、风险隐患点多面广等问题仍然突出，迫切需要全市上下全力攻克、全面突破。全市各级人大及其常委会、人大代表要紧盯发展痛点堵点，充分发挥职能作用，以良法促善治，以民主聚民心，以监督促落实，让人大制度优势更好地转化为治理效能和发展胜势。要提高立法质效。充分发挥地方立法补充、先行、创制作用，聚焦经济社会发展中的难点、痛点、堵点问题加强立法，着力解决实践中需要通过立法加以规范的问题。要突出服务发展，把改革发展决策与立法决策结合起来，只要有利于深化改革开放、激发社会活力、促进民生改善，在立法权限内都可以积极探索，切实打造一批有效管用、百姓拥护、具有宜春辨识度的地方立法成果，为加快宜春高质量发展提供法治助力。要增强监督力度。坚持把市委决策的重点、改革发展的难点、群众关注的热点作为人大监督的着力点，打好专项监督、执法检查、专题询问等“组合拳”，做到在监督中支持、在支持中监督，推动党委政府重大决策举措落地见效。要发挥代表作用。人大代表来源广泛、专家荟萃，要紧紧围绕市委“咬定一个目标、发力五个突破、聚力八大攻坚”的工作思路，针对“一府一委两院”提请审议的重要任务、重点议题，多方位、多角度、多层面开展视察调研，总结可借鉴的经验做法，为党委科学决策提供更多的真知灼见。各级人大常委会要加强代表工作能力建设，建立完善检查视察、专题询问、执法检查、议案办理等工作机制，各地各部门要加强代表之家、代表工作站建设，进一步完善代表建议“直通车”制度，确保代表履职持续在线、服务持续在线、落实持续在线。

三、担当作为求实效，必须心中有民、始终站稳人民立场。人大代表来自于人民、根植于人民、服务于人民。全市各级人大代表要时刻牢记“人民选我当代表”的初心，时刻牢记“我当代表为人民”的使命，把人民放在心中最高位置，不断增进民生福祉。要关注急难愁盼。三年疫情过后，群众最想解决的问题是什么？关注点又在哪里？各级人大代表要坚持眼睛向下、脚步向下，走进基层、融入群众，倾听最广泛的群众呼声，找准最真实的社会脉搏，反映最直接的民生，帮助党委政府民生工作更聚焦、惠民举措更有力。要办好民生实事。每年票决确定的民生实事项目，是民情民意最广泛、最集中的体现，要加大重视，加快推进，加强监督，全力推动民生问题优先解决、惠民政策全面落实。人大代表工作在一线，生活在群众中，跟群众联系密切，要紧盯孩子的抚养教育、年轻人的就业成才、老年人的就医养老等身边事，及时提出有针对性、高质量的代表建议，推动问题在一线解决、民生在一线落实。要全力汇聚民心。密切同人民群众的联系，对人民负责、替人民代言，全力解民所忧、行民所盼，用情用力用心为人民服务。要充分发挥好党委政府与人民群众的桥梁作用，当好政策的“讲解员”和“宣传员”，主动协调社会关系，理顺群众情绪，化解隐患矛盾，切实为经济社会发展减少阻力、增加动力，动员各方面干事创业，为宜春高质量发展汇聚起强大的奋进力量。

四、担当作为求实效，必须提升能力、始终加强自身建设。做好人大工作，自身建设是关键。全市各级人大及其常委会要牢牢把握“四个机关”定位要求，勇于开拓进取，敢于创新破难，不断强化“作为”意识，提高“能为”本领，找准“善为”路径，创造“有为”业绩，不断提升依法履职的能力和水平。要提升学习能力。当前，世界百年未有之大变局正在加速演变，世情、国情、党情正在发生深刻变化，新知识新技术、新情况新问题层出不穷。各级人大及其常委会是服务基层、服务群众、直面问题、解决问题的重要力量，要时刻保持强烈的本领恐慌意识，以主动学习、刻苦学习、深入学习的钻劲，开阔视野、提升素质、增强本领，涵养一叶知秋的见微知著能力、透过现象看本质的敏锐洞察力、推动上级部署要求落地落实的强大执行力。要严守纪律规矩。牢记“打铁必须自身硬”的道理，自觉接受人民监督，不给思想开“天窗”，不给行为留“暗门”，自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线，大兴求真务实、狠抓落实之风，抓紧每一天，干好每件事，以“钉钉子”精神，切实提高人大工作实效，推动各项目标任务一项项分解、一件件落实、一年年见效。要打造过硬队伍。围绕建设让党放心、让人民满意的模范机关，加强人大工作力量建设，持续打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的过硬队伍。人大代表要在讲政治上走在前，在尽职责上作表率，在惠民生上争先锋，在遵法纪上当模范，充分展现新时代人大代表的良好形象。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是党的工作的重要组成部分。市委将一如既往地高度重视人大工作，做到思想上高度重视、工作上鼎力支持、决策上充分尊重、感情上紧密贴近，为人大工作提供坚强保证。各级党委要把人大工作摆在重要位置，进一步加强和改进对人大工作的领导，一以贯之支持人大及其常委会依法履职、发挥作用，更加主动为人大工作创造良好条件。“一府一委两院”要增强宪法意识，自觉接受人大监督，认真落实人大决议决定和审议意见，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。各级各部门要积极支持人大依法履行职权，认真办理代表议案建议，主动为代表履职做好服务，持续营造全社会尊重和支持人大工作的良好氛围。

各位代表、同志们！大道至简、实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勇担时代使命，不负人民重托，锐意进取、真抓实干，为奋力谱写中国式现代化宜春篇章不懈奋斗！