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关于检查《江西省非物质文化遗产条例》实施情况的方案
信息来源:   更新时间: 2018-05-15

根据市人大常委会2018年监督工作计划,为做好市人大常委会检查《江西省非物质文化遗产条例》(以下简称条例)实施情况的组织工作,依据监督法及江西省实施办法的有关规定,结合工作实际,制定如下方案。

一、指导思想和目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是习近平总书记关于文化遗产保护的指示精神为指导,认真贯彻落实省委十四届五次全会、市委四届四次全会和市四届人大三次会议决策部署,依法履行监督职权,着力增强监督实效。

通过检查,全面了解条例自20159月实施以来,全市贯彻实施条例的基本情况,加强非物质文化遗产保护与保存工作、传承与传播、合理开发利用等情况,查找条例贯彻实施中存在的主要问题,提出进一步促进条例贯彻实施、改进工作的意见建议,推动全市非物质文化遗产事业和产业繁荣发展,促进宜春市文化软实力的提升。

二、主要内容

以条例为依据,检查本条例实施以来全市贯彻实施的总体情况和政府及有关部门依法履行保护非物质文化遗产职责的情况,重点检查以下几个方面:

1、贯彻实施条例的基本情况,包括出台配套政策、健全工作体系机制、人才队伍建设、保护保存经费的投入使用等情况。

2、宣传普及条例情况,包括宣传非物质文化遗产法律法规非遗相关知识,提高全社会保护非物质文化遗产的意识等情况。

3、加强非物质文化遗产保护与保存情况,包括开展非物质文化遗产调查,建立档案和数据库,建立本级非物质文化遗产代表性项目名录,制定项目保护规划和方案,对濒危的非物质文化遗产项目实施抢救性保护等情况。

4推动非物质文化遗产传承与传播以及合理开发利用情况,包括认定非物质文化遗产代表传承人,支持其开展传承、传播活动和对其进行评估,设立非物质文化遗产展示场所并将其纳入公共文化设施网络建设等情况。

5、条例贯彻实施中存在的主要问题及原因,进一步推进条例实施的意见建议。

三、组织实施

此次执法检查由市人大常委会主任会议负责组织,市人大常委会教科文卫工委承办具体工作。市人民政府及有关部门积极配合,做好自查自纠和接受检查等工作。

执法检查组由市人大常委会副主任邱玉担任组长,市人大常委会教科文卫工委主任左细华为副组长,成员由部分市人大常委会委员、市人大代表组成,并邀请有关部门负责人及有关专家参加。

四、步骤方法和时间

执法检查在自查的基础上进行重点检查。执法检查组选择部分县(市、区)进行重点检查,委托各人大常委会对本行政区域内该条例实施情况进行检查。执法检查主要采取听取汇报、座谈走访、查阅资料、实地察看等方式,深入了解该条例在我市贯彻实施情况。执法检查工作从20185月开始,分准备、自查、重点检查、审议和整改五个阶段

(一)准备阶段(5月上旬至5月中旬)

1市人大常委会教科文卫工委拟定执法检查方案,经市人大常委会主任会议审定印发。

2市人大常委会教科文卫工委做好执法检查前期工作,组成执法检查组,联系并落实参加执法检查的市人大常委会组成人员市人大代表。

(二)自查阶段(5月中旬至5月下旬

1、市人民政府及市文广新局、财政局、发改委、教育局、旅发委、民宗局等有关部门,对照法律职责,贯彻实施条例情况进行全面认真自查,并于530日前将自查情况报告书面报送市人大常委会教科文卫工委

2、各县市、区人大常委会受委托对本行政区域内该条例的贯彻实施情况进行检查,督促本地政府及有关部门开展自查,并于530将执法检查报告书面报送市人大常委会教科文卫工委

(三)重点检查阶段(6

1、执法检查组召开会议,听取市人民政府及市文广新局、财政局、发改委、教育局、旅发委、民宗局等有关部门关于贯彻实施该条例情况的汇报。

2、执法检查组赴部分县(市、区)进行重点检查,了解条例贯彻实施情况 (具体时间、地点及行程另行通知)

3重点检查结束后,市人大常委会教科文卫工委提出执法检查报告初稿,与有关部门交换意见后,形成执法检查报告

(四)审议阶段(7

1、市人大常委会主任会议听取市人大常委会教科文卫工委关于开展条例执法检查情况汇报决定执法检查报告提请市人大常委会会议审议。

27月下旬市人大常委会会议听取和审议执法检查组关于检查条例实施情况的报告。

3市人大常委会审议后,市人大常委会教科文卫工委整理常委会会议审议意见,并将审议意见连同执法检查报告转交市人民政府研究处理。

(五)整改阶段(8月至11

1、市人大常委会教科文卫工委对审议意见办理情况进行跟踪问效,调查了解整改效果,督促市政府及有关部门整改。

2、市人民政府在收到审议意见后及时整改,并在4个月内提出审议意见研究处理情况的书面报告,由其办事机构将报告送交市人大常委会教科文卫工委征求意见后向市人大常委会报告。

五、有关要求

1、坚持党的领导。认真学习和全面贯彻党的方针政策,执法检查中的重大问题及时向市委请示汇报。

2、坚持依法监督。严格依法行使职权,按照法定职权和法定程序,确定执法检查的内容、方法和步骤,增强执法检查的针对性、权威性。

3、增强监督实效。执法检查组成员要认真学习非物质文化遗产相关法律法规,执法检查要围绕检查重点,深入基层,深入实际,切忌走过场、搞形式,既要总结经验,也要发现问题,提出改进建议,提高执法检查实效性

4、共同推进工作。坚持监督与支持相统一,寓支持于监督之中,形成推动工作的合力。政府及相关部门要高度重视,加强领导,积极配合,对发现的问题边查边改,积极整改。

5、严格遵守廉洁自律规定。认真贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委有关要求,坚持轻车简从,厉行节约。

 

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