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按照市委的统一部署，3月初市人大常委会机关全面启动了学习实践科学发展观活动。在市人大常委会党组的正确领导和市学习实践活动督导组的精心指导下，经过机关全体党员的共同努力，市人大常委会机关的学习实践活动进展顺利，开局良好，目前已完成了学习调研阶段的工作任务。现将有关情况小结如下：
一、加强组织领导，精心谋划学习实践活动
市人大常委会高度重视机关学习实践活动，及时召开主任会议专题研究机关学习实践活动，决定并成立了机关学习实践活动领导小组，由常委会秘书长谢祁萍任组长，常委会副秘书长、办公室主任余定新和常委会办公室调研员、机关党总支书记陈兴亚任副组长，常委会办公室和各委员会负责人为成员。领导小组下设办公室，余定新兼任办公室主任，从机关抽选了两名科级干部作工作人员。从而使机关的学习实践活动实现了组织机构到位、工作人员到位，保证了学习实践活动有人抓、有人管。与此同时，市人大常委会机关精心谋划，反复斟酌，结合实际，制定了实施方案，具体明确了学习实践活动的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤和基本要求。由于领导有力、部署周密、要求明确，市人大常委会机关的学习实践活动做到了扎实推进，开局良好。
二、抓好宣传发动，造浓学习实践活动氛围
3月20日，市人大常委会机关召开了学习实践科学发展观活动动员大会，在家的常委会领导、机关全体党员和干部职工共49人参加会议。会上传达学习了省委苏荣书记、市委谢亦森书记在第二批学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话精神，宣读了机关学习实践科学发展观活动实施方案，市人大常委会党组书记、主任杨晓宁到会并作动员讲话。他强调，全体机关党员干部要深刻理解开展学习实践科学发展观活动的重大意义，把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，切实增强参与学习实践活动的自觉性和主动性；要牢牢把握活动的目标要求和方法步骤，力求规定动作不走样、自选动作创特色，确保整个活动有序推进；要求真务实，抓出成效，确保党员干部得到教育、履职能力得到提高、工作实效得到增强、人大工作得到推进。市委检查指导组组长刘铭根到会指导，对常委会机关学习实践活动提出了明确要求。为了搅动思想、激发热情，市人大常委会机关及时传达学习上级指示精神，张贴悬挂了6条宣传标语、条幅，专门开辟2期学习专栏，切实加强宣传报道，上报活动信息4条，造浓了活动氛围。通过这些努力，学习实践活动实现了党员干部全员参加、个个投入的目标。
三、紧密联系实际，开展丰富多彩的学习活动
一个多月来，市人大常委会机关紧紧围绕学习实践科学发展观活动的要求，采取集中与分散相结合、派出去与请进来相结合的办法，认真组织党员干部开展丰富多彩的学习活动。为了帮助大家搞好学习，机关为每位党员干部购买了《科学发展观重要论述摘编》，配备了学习笔记本。在此基础上，紧扣活动主题，组织党员干部认真学习了党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记在江西考察工作时的重要讲话精神，通读了中央规定的必读编目，精读了《科学发展观重要论述摘编》；联系工作实际，组织党员干部认真学习了吴邦国委员长在十一届全国人大二次会议上所作的全国人大常委会工作报告，收看了全国人大常委会副秘书长乔晓阳所作的关于完善中国特色社会主义法律体系需要把握的几个问题的电视讲座；着眼提高干部综合素质，组织党员干部认真学习了招商引资政策、项目运作和市场经济等方面的知识，听取了市委组织的关于宜居城市创建、黄启才先进事迹等专题报告会。学习调研阶段，市人大常委会机关举办专题报告会3次，有1位厅级领导和5位县级领导作了报告，参听报告会的党员干部达到120多人次，人均学习笔记达1万多字，累计撰写心得体会48篇。通过学习培训，机关党员干部进一步深化了对科学发展观的认识，增强了做好人大工作的责任感和使命感。
四、领导率先垂范，深入开展专题调研
市人大常委会机关坚持学以致用，以用促学，把调查研究作为学习实践活动第一阶段的重要工作来抓。活动伊始，市人大常委会结合自身职能，站在支持宜春实现赶超跨越发展的高度，精选确定了应对金融危机，促进赶超发展；基本农田保护和土地开发整理；进一步发挥代表作用；城市污水处理厂建设；新型墙体材料推广使用；加强农村社会管理，促进农村社会稳定；外向型经济工作；企业技术创新等8个调研课题。4月中下旬，常委会班子成员率先垂范，杨晓宁主任亲自带队到6个县市调查研究，听取意见。各副主任一人一个课题，带领自身联系的工作机构的党员干部，轻车简从，深入基础，深入一线，开展专题调查研究，形成了8个专题调研报告。这些报告有情况、有分析、有思考、有建议，为市委决策、常委会履职、政府和法检“两院”改进工作提供了有益参考。
五、广泛征求意见，认真抓好边学边改
为了找准和理清不适应不符合科学发展观要求的突出问题，市人大常委会机关充分发扬民主，主动开门纳谏。向人大代表、“一府两院”、市直部门、县、乡人大发出征求意见函580份，采取走访、座谈等形式听取意见20多次，累计收集到意见建议92条，经过归纳梳理共为17条。为了解决问题，取信于民，市人大常委会机关统筹当前工作，坚持学习实践活动与人大工作两结合、两促进，在收到意见建议之后，不等不拖，立说立行，迅速开展了边学边改，目前有10条意见得到初步落实，有2个问题得到解决。比如，根据市直有关部门和县（市、区）人大提出的意见，今年市人大常委会机关决定把列入工作计划的《水污染防治法》执法检查与环保宜春行活动合并，有效防止了两项工作分开实施后可能出现的对污水处理设施建设情况的重复检查。再比如，针对干部职工普遍关注的机关自身建设方面存在的问题，已经按照职责分工，落实相应人员抓紧调研，提出解决方案。
六、投入“三进三促”，积极开展帮扶工作
按照市委的统一安排，4月中旬，市人大常委会机关组织党员干部积极投入“三进三促”大行动。杨晓宁、龚源林、梁歌共、陈秋保、王光前、易鲁宜、谢国萍等7位常委会领导分别带队下到各自挂点的街道、乡镇和企业，摸情况、找问题、想办法、促发展。在“三进三促”第一次集中大行动中，参加的厅级、县级和科级党员干部共计达到12人。特别是由杨晓宁主任挂帅、市人大常委会机关牵头、市烟草局和市文联参与的湛郎街道工作组，通过座谈走访、实地考察等形式，一边大力宣传宜居社区创建，一边深入开展调查研究，广泛征求了街道干部、党员代表、社区居民的意见，收集有关经济发展、环境卫生、平台建设、社会稳定等宜居社区建设方面的问题24个。工作组的同志足迹盖社区、真情促创建，主动帮扶，不仅针对问题提出了建议，而且积极协调，督促有关方面解决了10个具体问题。通过参与“三进三促”集中行动，党员干部在实践中接受了教育，在教育中经受了考验，精神面貌和工作作风赢到了基层干部群众的好评。
回顾小结前一阶段的工作，虽然取得了初步成效，但也存在一些值得注意的问题，主要是：进度与质量有反差，存在质量服从进度现象；专题调研与成果转化有反差，高质量的调研文章不多；边学边改尚需加强，有些意见尚未得到落实。下一步，我们将按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，认真抓好分析检查阶段的工作，特别是要开好党员民主生活会，组织好分析查摆和边查边改，力争学习实践活动取得更好效果。
2009年4月30日 |
