在全市防汛抗洪总结表彰暨灾后重建动员大会上的讲话

谢亦森

（2010年7月12日，记录整理）

经历前段时间的特大洪涝灾害，我们倍感平安的宝贵；遭受灾害带来的巨大损失，我们倍感时间的宝贵。今天召开这次会议，就是要通过总结前阶段的防汛抗洪工作，大力弘扬抗洪精神，激励全市上下以火热的激情，扎实抓好灾后重建和经济社会发展各项工作。首先，我谨代表中共宜春市委、市人大、市政府、市政协，向在抗洪救灾战斗中冲锋陷阵、舍生忘死，为保护水库、堤坝安全和人民群众生命安全作出重大贡献的广大党员干部、人民群众、解放军和武警消防官兵、公安民警和民兵表示亲切的问候和崇高的敬意！向刚才受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

这次抗洪救灾的胜利，得力于省委、省政府的正确领导，得力于省直单位的大力支持，得力于人民解放军、武警消防官兵，公安民警、民兵预备役官兵的英勇善战，得力于全市各级干部、广大群众团结奋战，得力于基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、广大党员充分发挥先锋模范作用。一场场抢险斗争，一个个动人事迹，共同塑造了一种伟大的抗洪精神。

抗洪精神，是一种不畏艰险、克难制胜的精神。面对灾难，我们没有束手无策、坐以待毙，而是沉着应对，奋起反击，严阵以待，严防死守，确保不出大的问题。如果不是我们迎难而上，克难攻坚，排除了一个又一个的重大险情，后果不堪设想！现在回想起来都还有后怕。如果丰城市不及时削平葛公山，山体大面积塌陷将导致清丰河堤溃决，10万群众生命财产将面临重大损失；如果樟树市不死守肖江堤，凶猛的洪水将中断浙赣线、沪昆线安全运行，造成重大政治影响；如果高安市不夜战龙湾堤、礼港堤和荒山堤，那么八景、独城、新街等三个大镇 2万多百姓将面临流离失所的危险；如果我们没有在险情出现之前及时转移13万多群众，将会导致成百上千的人员伤亡！

抗洪精神，是一种顾全大局、团结奋战的精神。灾难面前，全市上下出现空前的凝聚力。关键时刻，共产党员挺身而出、冲锋在前，各级干部服从大局、听从指挥，广大群众英勇抗灾、奋起自救，党员干部群众患难与共、同舟共济，共同谱写了一曲人定胜天的英雄赞歌，涌现出了许多英雄人物和先进事迹。他们当中，既有连续作战数十个小时不叫苦、不喊累的硬汉，也有巾帼不让须眉的抗洪娘子军；既有有着几十年党龄的老党员，也有刚参加工作不久的“80后”大学生“村官”；既有市、县、乡、村、组的干部，也有成千上万的普通百姓；既有今天受到表彰的先进人物，还有更多的无名英雄，他们同样值得尊敬。尤为可贵的是，灾难面前，我们各级基层党组织充分发挥了战斗堡垒作用，广大党员充分发挥了先锋模范作用。在抗洪最危急的时刻、在群众最需要的地方，鲜红的党旗、写有“共产党员”四个字的红袖章成为最亮丽的风景线。

抗洪精神，是一种恪尽职守、身先士卒的精神。各级领导干部坚持守土有责，勇于担当，身先士卒，深入一线，很多同志连续几天几夜没有睡觉，人累瘦了，嗓子喊哑了，皮肤也变黑了。这包括市几套班子领导，大家团结一心，分工配合，既当指挥员，又当战斗员，全部下到挂点县（市、区）坐镇指挥，和基层的同志一道抗洪抢险。包括各县（市、区）的领导，在这次抗洪抢险中表现也非常出色，特别是丰城、樟树、高安、袁州、宜丰、上高、铜鼓等灾情较重的县（市、区），党政主要领导和其他班子成员坚守一线，沉着应对，哪里有险情，哪里就有他们的身影；县（市、区）人大、政协的领导同志主动请战，勇挑重担，发挥了重要作用。包括乡镇的领导同志，战斗在一线，为抗洪抢险、转移群众做了大量工作，作出了突出贡献。包括市直有关单位的负责同志，比如市气象局、水文局的主要领导，准确预报雨情、水情、汛情，为全市抗洪救灾争取了主动。市水利局主要领导在汛期夜以继日坚守岗位，科学调度，为市委、市政府指挥防汛抗洪发挥了很好的参谋作用。还有公路、民政、财政、农业、供电等部门的负责同志，及时下到灾区一线了解灾情，组织水毁工程修复，安排受灾群众生活，努力降低灾害损失，等等。在这次抗洪救灾中，各级领导干部经受住了考验，表现出很强的事业心和责任心。

抗洪精神，是一种生命至上、为民解难的精神。洪水无情党有情，洪水无情人有情。各级党委、政府坚持人民的生命安全高于一切，不惜一切代价，保障人民群众生命安全，确保了在重大灾难面前没有发生大的人员伤亡，这是相当不容易的。在转移群众的时候，有的群众不愿意转移，我们的干部就挨家挨户上门做工作，苦口婆心说服他们转移，有的宁可挨点骂、受点委屈；有的群众虽然转移出来了，但看到洪水稍退，就急着要回去，我们的干部又耐心地安慰他们，想方设法留住他们；大批群众转移出来后，各地又紧急调运物资，细致周全做好工作，妥善安置转移群众，让他们有饭吃、有房住、有干净水喝，有病能及时医治。这一切都说明，在灾难来临的时候，我们各级党政组织和广大党员干部是能够坚持以人为本、为民解难的，得到了人民群众的广泛赞扬。

总之，在这次抗洪救灾中，有太多可歌可泣的先进事迹，有太多令人起敬的模范人物，有太多让群众发自内心感激的场面。从一定意义上来说，正是这场洪灾，为我们沉淀了宝贵的抗洪精神，这是加快宜春发展、实现赶超进位的强大动力，是胜过GDP和财政收入的宝贵财富，是今后我们战胜各种艰难险阻的精神力量。

现在，洪水已经消退，险情已经排除。但是，没有灾难的时候往往是最容易麻木的时候，麻木的时候往往也是最容易出现灾难的时候。洪涝灾害的险情虽然已经解除，但灾后重建的任务很重，经济发展的任务更重，落后掉队的危险时刻在警醒我们。我们必须始终保持强烈的危机意识和忧患意识，无险当有险，小险当大险，以强烈的责任心和事业心抓好各项工作。我们今天召开这次大会，总结成绩、表彰先进是一个方面，更重要的是动员全市上下弘扬抗洪精神，强化抢险意识，保持抢险劲头，坚持发展速度不退、发展指标不减、发展水平不降，争分夺秒、只争朝夕地抓好经济社会发展的各项工作，确保实现“8173”目标，即GDP突破800亿元、财政总收入超过100亿元、固定资产投资 700亿元、规模以上工业增加值 300亿元。下面，我简单强调几点意见：

第一，弘扬抗洪精神，抢抗灾能力脆弱之险，夯实灾年夺丰收之基当前我们的头等大事是帮助受灾群众尽快恢复生产、重建家园，这是一场不亚于抗洪救灾的硬仗，更需要与时间赛跑、掌握科学方法，更能检验各级干部连续作战的能力。灾后重建，要做的工作很多，市政府已经多次作了部署，关键要抢时间、赶进度抓好落实。这次洪涝灾害，暴露出我们在基础设施建设、抵御自然灾害方面存在严重不足。宜春是水利大市，水库特别是小型水库多，而且多数水库带病运行多年，各类问题逐渐暴露，在洪灾面前弱不禁风、不堪一击。由于十多年未发生特大灾害，有一些基层同志防灾意识有所减弱，特别是年轻同志警惕性不够、防汛知识缺乏，有的甚至连辖区内有哪些病险水库、哪些病险堤坝都搞不清，一旦洪水来临，显得手足无措。部分群众特别是山区县的群众对地质灾害认识不够，喜欢切坡建房、沿山建房，自己身处危险地段还茫然无知。一些小型水库管理单位一味追求经济效益，水库承包出去就什么都不管了。诸如此类的问题不解决，就难免年年防汛、年年受灾。各地要针对这次抗洪救灾中发现的水利设施建设和管理中的不足，采取有力措施予以补救，提高防御灾害的能力。当务之急，包括今年冬修，重点就是维修水利设施特别是病险水库。

第二，弘扬抗洪精神，抢排位后移之险，夯实赶超发展之基

抗洪救灾需要抢险，经济发展同样需要抢险。这种“险”，是指落后之险、竞争之险、排位后移之险。今年以来，全市经济社会发展呈现开局良好、高开高走的态势， 1-6月，全市实现生产总值343.7亿元，增长 14.2%；完成财政总收入 52.1亿元，增长 36.3%，半年收入达到了 2007年全年的水平。但发展速度不快、发展质量不高仍然是我们面临的重大“险情”。当前，主要有四个方面的压力。一是主要经济指标在全省排位的压力。现在兄弟市发展非常迅速，我们再不发力加速，不仅实现不了赶超进位，甚至还要退位。二是招商引资和项目建设的压力。今年实施“重大产业和重点项目推进年”活动，各级热情很高，并取得了初步成效。但也有的单位和同志产生了厌烦情绪，不愿意参与招商引资，有的领导甚至不愿意分管开放型经济工作，弄虚作假，以次充优、以少充多、以旧充新的现象仍然存在，有的项目签约一两年还没有动静，多数项目存在投资规模小、产品档次低、实现税收少的问题。三是发展高新技术产业的压力。这方面我们只是刚刚破题，必须加力加压，加速推进。市委、市政府准备从现在开始就组织开展“锂能产业招商突击月”活动，由市有关领导带队，组织小分队外出招商，主攻锂电新能源产业项目。四是县域经济发展的压力。宜春的县域经济发展具有一定特色，但如果我们沾沾自喜，止步不前，躺在所谓的县域经济强市的光环里睡大觉，那么，过去的优势就很可能成为现在的劣势。此外，宏观经济形势复杂多变，节能减排约束力加大，资金、土地、用工等要素制约进一步加剧，给下半年的发展带来了严峻挑战。因此，洪灾过后，各级各部门必须迅速凝心聚力，自我加压，以抗洪的精神和如火的激情，集中力量开展招商引资，快马加鞭推进项目建设，狠抓招商和安商，狠抓项目落地，以急行军的速度抓好项目建设、抓好科学发展和进位赶超。

第三，弘扬抗洪精神，抢思想道德滑坡之险，夯实精神文明建设之基

一个人如果不重视道德修养，必然会粗俗乏味、丑陋不堪；一个城市如果缺少精神支撑，必然是死气沉沉、没有生机和希望；一个领导干部如果不重视抓精神文明建设，那就是不讲政治、缺乏远见。党中央和省委、省政府，包括我市各级党政都非常重视抓精神文明建设。省委书记苏荣多次强调：GDP、财政收入固然重要，但是对于广大党员干部和群众身上涌现出来的思想道德闪光点，我们也要大力宣传和弘扬。近段时间宜春涌现了一大批英模人物，包括这次抗洪抢险中涌现出的那么多好人好事，与我市各级党委、政府重视精神文明建设是分不开的。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，改革开放、市场经济在激发人的创造性、积极性的同时，也释放了一部分人人性中自私、贪婪、冷漠的一面，在推动经济社会发展的同时，也给精神文明建设带来了一系列新的问题。比如一些地方拜金主义盛行，功利主义膨胀，干什么事都要讲好处、谈条件；创业精神、艰苦奋斗精神淡化，不愿艰苦创业，只想坐享其成。有的人把大公无私、见义勇为看成是傻子行为，把兢兢业业、踏实干事看成是无能、老实，把投机钻营、走后门、拉关系反而认为是聪明、有能耐。甚至有极少数党员领导干部，连起码的事业心责任心都没有，只想当官不想做事。对精神文明建设，有的地方存在“说起来重要、做起来不要”的倾向，不愿抓、不想抓、不会抓。一个地方精神文明建设没人抓、没人管，人们自私自利，到处物欲横流，这是非常可怕的。正如苏书记在《手记》中指出的，各级党委坚持“两手抓、两手都要硬”方针是何等重要！坚持不懈地进行社会主义核心价值体系教育是何等重要 !在抓好经济建设的同时，匡正社会风气、建立和谐社会关系，包括融洽的干群关系、党群关系是何等重要 !各级党委要认真学习苏书记《手记》精神，切实担负起抓精神文明建设的重要责任，把“两手抓、两手硬”的方针贯彻落实到具体工作当中。要把弘扬抗洪精神与弘扬英模精神结合起来，作为构建社会主义核心价值体系的重要内容，作为当前和今后一段时期精神文明建设的抓手，精心组织开展“学英模、树正气、促和谐、谋发展”主题教育活动，使抗洪精神、英模精神转化为促进我市科学发展、进位赶超的强大动力。

第四，弘扬抗洪精神，抢安全稳定防线不牢之险，夯实社会和谐平安之基

今年在安全稳定方面，各级各部门做了大量工作，全市保持总体平稳，但形势不容乐观。对于安全稳定工作，我们也要像抗洪抢险那样时时保持高度警惕，一丝不苟地抓细节、抓督查、抓整改。现在有些事不是没有说到，不是没有想到，而是没有做到。在这个问题上，大家千万不能拿群众的安危开玩笑，不能拿宜春的声誉开玩笑，也不能拿个人的政治生命开玩笑，要像对待洪水猛兽一样对待非法生产，像排除管涌、泡泉一样排除安全生产中的各种隐患，像保障大堤安全一样保障社会和谐安全。这里要特别强调：一是国有非工企业七大系统的改革已经启动，市政府已经专门布置了此项工作，市直单位有一块，但主要在县（市、区）。大家要主动担责、坚决实施，既要按时完成改制任务，又要严防出现不稳定因素。二是要高度重视城镇建设中的拆迁问题。当前各地都进入项目建设的高峰期，征地拆迁的矛盾日益突出。在征用土地和动迁过程中，各级各部门既要严格依法办事，又要讲究工作技巧，尽量减少矛盾、减少对抗；既要办成事，又要努力做到不出事。三是对因洪水侵袭被迫关停的企业、煤矿，安监部门要进行一次全面检查，验收合格才能开工，切实防止发生次生灾害。四是进入高温夏季，要特别注意烟花、爆竹企业生产安全和消防安全。

第五，弘扬抗洪精神，抢基层组织软弱之险，夯实党的执政之基

基层党组织是我们党的执政之基。在这次抗洪救灾工作中，全市各级党组织和广大党员干部的表现充分说明：关键时刻，我们的基层党组织是有战斗力、有号召力的，我们的共产党员是能够站得出、冲得上、叫得响的！由此我想到，没有灾害的时候，我们的党员干部是否也能够继续保持这种精神？我们的群众是否还会像抗洪救灾那段日子那样信赖我们、拥护我们，说党的好话？我们的基层党组织是否还会有这样的凝聚力、号召力？这值得我们认真思考。基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不仅关键时候要发挥出来，平时也要看得出来。如果基层组织软弱涣散，形同虚设，甚至任由宗教势力、宗族势力把持，这也是一种“险情”。这种“险情”既影响一个地方的改革、发展、稳定，也影响党的执政基础。从这个意义上说，基层组织建设也和水利设施一样，需要不断地“除险加固”。要知道，党的执政能力并不是与生俱来的，而是各级党组织尤其是基层党组织和广大党员干部在血与火、在风雨中与人民群众同呼吸、共命运，一点一滴积累起来的。为什么在这次抗洪救灾中，许多群众发自内心地说：“还是共产党好！还是党的干部好！”原因就在于此。所以说，这次洪涝灾害既是考验，也是改善党群、干群关系的机遇。借这次抗洪救灾，我们不仅清除了水库、堤坝的裂缝，也在一定程度上修补了党群、干群关系的一些“裂缝”。现在洪水虽然退了，但基层组织建设的“强基固本”、“除险加固”不能放松，而应该加强。要通过加强组织建设，包括深入开展创先争优活动和基层党组织建设“三落地”等，解决实际问题，确保取得实效，让基层党组织建设这道“堤坝”永远牢不可破。除了抗洪抢险，在平时工作当中，我们很多基层党员干部也表现非常出色，默默坚守在自己的岗位上，以自己的模范行为诠释着共产党员的称号。最近《宜春日报》报道的袁州区洪塘镇庄溪村党支部书记汤怡妹，作为一名普通的村党支部书记，能够几十年如一日，兢兢业业、无怨无悔地为人民谋利益、为发展尽责任，尤其在身患绝症之后仍然拼命干工作，这种共产党人的赤诚本色，这种全心全意为人民服务的精神，这种大公无私、严于律己的思想境界，怎不叫人肃然起敬！类似李天平、汤怡妹这种共产党员的先进事迹，各级各有关部门要深入挖掘，认真总结，号召全体党员干部向他们学习，并以此作为教材，推动创先争优活动深入开展。

同志们，降灾不由人，抗灾不由天，迎着困难上，灾年变丰年。我们一定要保持和发扬抗洪救灾时期那么一股劲，那么一股拼命精神，那么一份无私的爱心，奋力夺取灾后重建和经济社会发展的全面胜利！