——宜丰县人大常委会服务生态文明建设纪实
李安平 伍才华
宜丰县是中国“十大竹子之乡”和全省重点林业县之一。境内共有林地面积202万亩，占总面积的68%，其中竹林面积84万亩，占林地面积的42.3%，活立竹蓄积量1.2亿根,活立木蓄积量604.8万立方米，森林覆盖率71.9%。良好的绿色生态环境，为生态文明宜丰建设奠定了扎实基础。近年来，该县人大常委会围绕“生态立县”战略目标，充分发挥人大职能作用，致力推进生态文明建设。
治理“母亲河”
围绕县委、县政府打造生态县的发展战略，该县人大常委会制定了以“保护母亲河”为主题，以饮用安全水为重点的环保宜丰行活动方案。先后开展了污染母亲河水源的水库养殖水污染治理情况、城镇污水与垃圾处理情况、全县规模养猪场沼气工程建设情况调研和县城居民生活饮用水情况视察。提出要规范水库养殖行为，全面禁止向水库投放生粪料和化肥，加大规模养猪场的沼气建设力度，推广猪、沼、鱼、果（林）生态养殖模式等建议，并督促有关乡镇、部门抓好整改落实。同时，该县人大常委会督促有关部门加大“母亲河”治污力度。围绕耶溪河污染主体，开展了耶溪河两边工业污染源调查，对直接排污到耶溪河的企业督促政府下达整改通知书,对整改不达标的企业进行关停。近几年，共督促取缔了国家明令禁止污染严重的企业12家，清理整顿沿河不法排污企业30家，通过一系列的行动，保护了“母亲河”水源，维护了群众的环境权益。
保护森林资源
为保护好森林资源，涵养水源，防治水土流失，该县人大常委会先后组织有关部门开展《森林法》、《水土保持法》执法检查和毛竹资源、天然阔叶林木资源管理情况、全县速生工业原料林基地建设情况调查，督促县政府加大禁笋育竹、封山育林力度，加强对毛竹资源的管理和开发利用，禁伐天然阔叶林工作，审议通过了《关于强化培育管理毛竹资源的暂行规定》和《关于禁笋育竹的补充规定》，县人民代表大会会议作出了关于保护天然阔叶林木资源的决议，全面实施天然阔叶林禁伐政策，切实保护天然阔叶林木资源。林改后，该县人大常委会又就林业资源保护、管理与发展情况开展专题调研，在充分调查研究的基础上，形成了调研报告，并向县委进行了汇报。县委高度重视森林资源培育和保护工作，出台了林改后的相关政策，完善了生态资源补偿机制，实施了一批林业生态保护和建设工程。县人民政府切实加强森林资源保护，召开了集中逮捕（拘留）破坏森林资源犯罪嫌疑人的全县三级干部大会，加大了对砍伐天然阔叶林木违法犯罪行为的查处打击力度，逮捕（拘留）、打击了一批涉嫌滥伐林木（阔叶林）犯罪嫌疑人。目前，全县森林面积、活立木蓄积量和森林覆盖率有所增加，每年可新增15万立方米的活木蓄积量。
推广清洁工程
为营造优美洁净的乡村环境，促进城乡一体化进程。去年以来，该县人大常委会把乡镇垃圾填埋列为重点工作经常性跟踪督查，针对存在的问题，县委常委会上听取了县人大督查情况汇报，县委高度重视,成立了宜丰县推行乡村清洁工程工作领导小组，出台了乡村环境卫生规范管理的有关文件，促进该项工作向纵深发展。各乡镇（场）把垃圾填埋工作列入重要议事日程，成立由乡镇（场）主要领导任组长的清洁工程领导机构。把工作任务分解到村和单位，把责任落实到人，形成各负其责、齐抓共管的工作机制。现在每个乡镇（场）都建设了垃圾填埋场,集镇、村庄合理规划了垃圾池，购置了清扫、运送的工具，聘请了保洁员。通过推行乡村清洁工程，环境卫生脏乱差，垃圾无人问、无人管的状况得到了改善。据了解，目前宜丰县部分村庄实现了垃圾集中收运填埋，乡村卫生环境与生态文明的和谐之风正在悄然形成。
发展生态经济
该县人大常委会在深入调研的基础上，建议县政府加快经济转型，全力招商选资，发展制鞋、汽车、瓷业等非本地资源型产业，发展木竹精深加工和木材替代产业，减少财政对山上林木资源的依赖程度。按照县委提出的“生态立县”战略，为凸显武吉高速公路天宝互通口经济发展优势，该县人大组织对天宝、潭山、黄岗山发展区域经济进行专题调研，提出了大力发展“生态休闲旅游”经济，把该区域经济发展当作宜丰的特色经济板块来办，把宜丰建成特色明显的生态园林城市的建议。宜丰在发展生态经济方面打下了一定基础，被国家农业部绿办列为首批创建的“全国绿色食品原料（水稻）”标准化基地，被中国绿色食品协会正式批准为 “全国绿色农业示范区”，被国家农业部等相关部门评为“全国安全优质农产品十大基地”。同时，宜丰充分利用“生态”、“禅宗”两大优势，全力打造“中国竹乡、禅宗祖庭、渊明故里、天宝古村”旅游品牌，挖掘文化底蕴，整合旅游资源，加快旅游产品的开发。目前已启动洞山、黄檗山、天宝古村和渊明园、传统文化园的开发建设，打响生态牌、绿色牌、文化牌。（作者单位：江西省宜丰县人大常委会办公室） |
