张美荣
生态资源是宜丰最大的财富，也是宜丰最大的优势、最大的潜力、最大的品牌。宜丰县委、县政府在不断深化县情认识，深入调查研究的基础上，提出要大力实施“生态立县”战略，这一战略的确立，是从宜丰实际出发，落实科学发展观，构建和谐社会的一个重要举措，得到了全县上下和社会各界的广泛认同，并且取得了一定的成绩。笔者认为要继续深入推进生态宜丰建设，必须突出抓好以下五个方面的工作：
一、营造生态氛围，提高公众生态意识
一是要强化全民生态教育。将生态环境教育纳入干部教育培训内容，不断增强全县各级领导干部的生态环境意识；把生态教育作为中、小学生素质教育的一项重要内容，推行多种形式的生态教育，普遍提高学生的生态意识；开展生态县建设知识竞赛、有奖征文、生态环境知识下乡等活动，增强全民生态环境保护意识和科学发展意识。二是要建立公众参与机制。积极开展“绿色学校”、“绿色社区”、“绿色家庭”、“环境优美乡镇”、“绿色示范村”等绿色系列创建活动，使绿色进入社区、街道、学校、乡村，力争到2010 年，全县创建国家级园林乡镇、省级园林乡镇、省级园林村各1 个；要建立社会公众参与生态县建设的激励机制和监督机制，扩大公民知情权、参与权、监督权，实行生态环境有奖举报制度，鼓励公众检举揭发各种违反生态县建设规定的行为，最终营造全社会共同参与推进生态县建设的良好氛围。
二、制定生态规划，量化生态建设指标
实施“生态立县”战略，规划要先行，一定要根据宜丰县情，高起点、高标准制定生态县建设规划。规划编制要以生态功能区划为基础，确定全县优先开发、重点开发、限制开发和禁止开发的区域，指导产业发展和生产力合理布局。生态县建设涉及经济建设、社会进步和环境保护三大领域和生态经济、生态环境、生态文明三个体系，包括调整优化经济结构、培育发展循环经济和生态产业；统筹城乡生态建设、优化区域经济布局、优化人口布局、搞好功能分区；加强自然资源的合理开发利用和保护，提高资源利用效率和综合利用水平；坚持环境保护和生态建设并重的方针；完善生态环境安全的预测预警系统等内容。我们要将生态县建设指标工程化、项目化、时限化，把建设工作和任务落实到各部门、落实到基层。“宜丰生态县建设规划”编制完成后，要经过人大审议、颁布，以立法的形式固定下来，并严格贯彻落实。
三、整合生态资源，创建生态经济强县
宜丰要实现赶超发展，必须坚定不移地实施生态立县战略，走生态产业化、产业生态化之路，全力打造生态经济强县。一是要大力发展生态效益型农业。充分利用我县的的优质农业资源，建设绿色水稻、绿色蔬菜、绿色产品加工等基地，形成南北两个绿色农业科技示范园，积极实施农业品牌战略，着力做大做强龙头企业，提高农业开发综合效益；二是要大力发展生态经济型林业，正确处理好森林资源保护与开发利用的关系，优化林业产业、产品结构，做大做强木竹加工业，重视新产品开发引进和精深加工，不断提高资源利用率和产品附加值；三是要大力发展生态环保型工业。正确处理好工业强县与生态立县的关系，坚持“绿色招商”，着力引进低能耗、高科技、环保型项目，大力发展低碳经济、循环经济，对不符合国家产业政策和工业园区发展定位的，不管项目投资多大、效益多好，一律拒绝入园，切实做好污染源头控制工作。四是要大力发展生态文化型旅游业。以武吉高速公路的贯通为契机，整合旅游资源，规划旅游线路，挖掘文化内涵，加大旅游景点的包装宣传工作，重点打造“中国竹乡、禅宗祖庭、渊明故里、天宝古村”生态文化旅游品牌，把“生态旅游”作为新的经济增长点来抓。
四、美化生态家园，打造生态园林城镇
一是抓科学规划。以建设“中国竹乡，佛教祖庭地，工贸型山水生态城市”为目标，坚持高起点、高标准，制定完善县城总体规划和控制性详规，推进休闲、娱乐、商务、人居一体化发展。二是抓城镇经营。通过以资产换资金、以资源换项目等形式，丰富城建多元投入模式，完善城镇资源市场化配置机制，切实提高城镇土地市场化经营收益。三是抓城镇建设。切实抓好城市绿化、亮化、美化、净化工程，科学划定街道功能分区设置，强化城市建设的规范化、系统化，努力把宜丰县城建设成为生态宜居城市。同时，抓好环境优美乡镇和文明生态村建设，特别是抓好以潭山镇、天宝乡为主的省级优美乡镇建设，着力构建以县城为核心、明星镇为骨架、中心村为基础的全县生态城镇网络体系。四是抓环境治理。集中开展“整脏治乱”专项行动，继续深入推进乡村清洁工程，探索建立县城环境管理长效机制。
五、加强生态保护，改善生态人居环境
经济发展与环境优化是互为条件、互相促进的，生态环境本身就是一种生产力，保护环境就是保护现实生产力。要加快宜丰经济发展，决不能以牺牲生态环境为代价，必须加强对生态的保护，切实做好“禁伐、控采、培育、保护、严打”五篇文章。一是禁伐。全面落实和严格执行《宜丰县关于保护天然阔叶林资源的暂行规定》、《宜丰县保护天然阔叶林资源实施细则》，把山上禁伐、路上禁运、企业禁用的规定落到实处。二是控采。继续主动调减林木采伐指标，通过控制采伐，确保全县森林覆盖率稳定在72%。三是培育。全力推进造林绿化“一大四小”工程建设，加强全县70万亩公益林建设，不断提高公益林在山林面积中的比例。四是保护。在已有48万亩面积的基础上，继续扩大全县封山育林面积，进一步强化森林防火和森林病虫害防治工作。五是严打。严厉打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥采野生动植物、违章运输木材等破坏森林资源和生态环境的行为。(作者单位：江西省宜丰县人大常委会) 责编：简火根 |
