——努力开创宜丰人大工作新局面
张美荣
为克服金融危机对县域经济的影响，积极推动各项事业不断前进，宜丰县人大常委会紧紧围绕胡锦涛总书记视察江西时提出的“三保一弘扬”要求，深入践行科学发展观，不断创新人大工作思路、完善工作举措，积极发挥职能优势，努力推动宜丰经济社会平稳较快发展。
一、始终把服务中心、促进发展作为人大工作第一要务
落实“三保一弘扬”，关键要牢牢抓住发展第一要务。宜丰县人大常委会不断增强危机意识、责任意识、大局意识，切实把“保增长、促发展”贯彻到人大各项工作中。牢固树立党的意识、中心意识、政治意识，始终与县委保持高度一致，围绕县委、县政府提出“工业强县、生态立县、和谐兴县”三大战略，依法履行法定职责，及时使县委的决策和主张转变为人民群众的意志，转变为全县发展的动力。按照抓大事、议大事、求实效的要求，找准依法履职和服务中心结合点，把是否促进县域经济社会发展作为检验人大工作实效的标准。通过抓项目促发展，积极参与全县经济社会事业和重大项目建设，鼓励支持人大干部、人大代表在参与中履职、在履职中服务、在促进发展中创业。近年来，全县人大代表创办企业或参办实业169项（个），投入项目资金达9785万元，其中预期年利税在百万元以上的企业有30多个。同时，紧紧围绕经济社会发展的新形势，认真听取和审议了应对金融危机采取的措施、取得的成效专项工作汇报；组织开展了全县重大项目、重点工程建设调研视察；开展服务“三农”工作调研，大力促进农村改革发展。为进一步提升机关效能，今年拟听取全县“提高政务工作效能、创优发展环境”工作报告，组织开展民主测评活动，重点听取10个部门工作汇报，进行民主测评，对服务工作差，问题较严重的进行通报批评，并建议县委追究主要领导责任。
二、始终把改善民生、维护和谐作为人大监督第一责任
落实“三保一弘扬”，核心要牢牢抓住改善民生、维护和谐这个重点。宜丰县人大常委会本着“工作围绕核心、选题关注民生、监督突出和谐、履职依靠代表”的监督工作思路，进一步健全监督机制，把涉及全县改革、发展、稳定的重大问题和关系人民群众切身利益的突出问题作为人大监督工作的重点，把增强监督实效作为人大监督工作的关键。2008年以来，人大代表通过走访群众、联系选民，深入调研，反映社情民意332条，提出合理化建议366条，协助有关部门处理来信来访222件，接待来访群众353人（次），有效消除社会不和谐因素。2009年人大监督工作计划中，突出改善民生、维护和谐，拟听取和审议“一府两院” 关于全县社会保险工作情况等六项专项工作报告；对《义务教育法》、《行政许可法》等4部法律法规执法检查后的整改工作落实情况进行跟踪督察；开展流动人口计划生育工作情况等三项调研视察。
三、始终把夯实基础、完善机制作为代表工作第一需要
落实“三保一弘扬”，重点要夯实基础、完善机制，纵深推进代表“履职绩效”主题活动。自2007年以来，宜丰县人大常委会利用三年左右时间，组织实施了以“试点铺开、纵深推进、配套完善代表履职绩效”为主题活动的系统工程，推动了乡镇人大工作顺利开展。2009年，将在全县乡镇人大开展“强基础、重规范、创特色”活动，进一步创新代表履职方式，拓展代表履职范围，提升代表履职素质，赋予代表“履职绩效”的新内涵。进一步完善和坚持人大常委会组成人员联系人大代表和乡镇（场）人大主席（组长）列席人大常委会制度，完善代表联系选民机制、代表履职服务机制和代表履职评估机制，全面推行服务代表窗口和村级选民联系点工作。着重改进代表小组活动方式，增强代表活力和工作实效，不断拓宽代表知政、议政、监政工作渠道。有针对性组织人大代表和干部进行履职培训，实行履职绩效目标管理，建立和推行人大常委会委员履职工作汇报制度。创新联系代表方式，开通代表意见建议信箱，主动与上级人大衔接，加强对外工作横向交流。深入基层联系指导，注重引导有专长的代表带头创业，带领群众致富，打造代表互动平台，推行代表与选民之间“结对子”。
四、始终把转变作风、提升素质作为人大干部第一要求
落实“三保一弘扬”，重点要转变工作作风，提升综合素质，提高工作效能。要着力加强作风建设，引导人大干部自觉加强党性修养，始终保持共产党人的政治本色，树立正确的事业观、工作观、政绩观。面对金融危机的冲击，要坚定信心，攻坚克难，成为弘扬井冈山精神的表率，争创一流工作的模范。宜丰县人大常委会紧紧围绕全县改革发展稳定和人民群众关注的重大问题，大兴调研之风，创新调研方式，拓展特色内容，增强工作实效，提出有真知灼见、真正有分量的建议意见，为县委科学决策提供参考。大兴求真务实之风，崇尚“简单工作、简单生活、简单做人”，使人大干部真正把心思和精力用在保增长、保民生、保稳定上来。坚持察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，勇当实干家，以实干增才干，以实干促发展，以实干求实绩，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力把作风建设的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的举措，以作风建设的大转变促进经济社会的大发展，以作风建设的大转变铸就宜丰的新辉煌。（作者系江西省宜丰县人大常委会主任） |
