——2009年3月24日在市二届人大常委会第十七次会议上
市人大财政经济委员会主任委员 陈兴亚
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
2008年12月29日，市二届人大常委会第十五次会议听取和审议了市人民政府《关于<宜春市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要>中期评估报告》，会后，市人大常委会办公室将归纳整理的审议意见向市人民政府办公室发出了第36号审议意见书，交市人民政府研究处理。
为使审议意见整改工作得到落实，根据监督法的要求，财经委员会多次与市政府办、市发改委进行沟通，了解审议意见的落实情况，并适时听取有关情况的汇报。今年3月初，市人民政府办公室将市人民政府关于审议意见的研究处理情况书面报送财经委员会征求意见。财经委员会认为，市人民政府对审议意见高度重视，经过2个多月的整改，主要问题得到了研究处理，整改工作取得了良好成效。
一是紧紧围绕保增长、保民生、保稳定目标，努力实现赶超式发展。市二届人大四次会议批准的市人民政府提出的全市2009年生产总值、财政总收入、地方财政收入、全社会固定资产投资等主要经济指标，均达到或高于全省平均水平。根据规划前三年实施情况，对个别指标进行了微调，人口自然增长率调为8‰。
市人民政府加大了跑项争资的工作力度，成立了扩大内需专门机构，加强情况调度，并准备出台考核奖励办法，力争全市向上争取项目资金占全省的份额不少于8%。对重大项目，实行市领导挂点制度，明确工作责任，建立完善项目信息档案，协调解决重大项目建设过程中存在的问题。要求市发改委抓好项目库建设，督促各地、各部门加快项目前期工作进度，适时启动“十二五”重大项目的前期准备工作。目前，宜春明月山机场、洪屏电站、“杭南长”高速铁路、奉新（靖安）至南昌高速公路等一批重大基础设施项目已确定年内开工建设，九江—长沙铁路、武汉—吉安铁路、丰城铁路专用线、上高电厂等一批重大项目正在抓紧做好前期工作。
为促进大投入、建设大项目、形成大产业，深入开展“重大产业招商推进年”活动，围绕全市十大产业基地和中心城六大产业，安排专门经费和精干人员开展产业招商。
二是大力推进中心城“六大产业”发展，创建宜居城市。市出台了《关于建立宜春中心城区重大产业推进机制的意见》和《宜春中心城区创建宜居城市实施方案》，加快钽铌、医药、服务业、建材、机电、油茶 “六大产业”发展，全力推进国家宜居城市创建工作。
按照集约用地、节约用地，提高土地利用率和投资强度的要求，宜春经济开发区调整了区内道路建设规划，将道路间距由500米调整到1000米，并合并部分规划道路，减少道路建设3800多米。同时，加大了园区土地清理力度， 2008年收回闲置土地1838亩，置换闲置土地44.81亩，限期整改土地50亩。
三是努力推进经济发展方式转变，促进经济结构调整，增强可持续发展能力。重点围绕“十大产业基地”，进一步完善产业规划和产业配套，搞好产业链设计和项目策划，着力打造宜春特色经济板块。大力培育农业产业化龙头企业，市政府要求每个县（市、区）新上1个以上投资规模1亿元以上的农业产业化龙头企业和产业化项目。大力发展旅游、物流、金融等现代服务业。
市政府十分重视生态环境保护，严格准入管理，节能减排工作力度加大，2009年全市节能减排目标为：万元生产总值能耗下降4.5%，化学需氧量排放量下降2.1%，二氧化硫排放量下降2.4%，均高于全省目标要求。加快实施一批污染治理项目，重点推进县市污水处理厂和垃圾无害化处理场建设。
建议市人民政府有关部门要继续抓好项目库建设，认真搞好前期准备工作和可行性分析研究，提高向上争资和向外引资的成功率。各级政府要切实加强组织协调，促进“十一五”规划后阶段的实施。市发改委要加强分类指导，加大督促力度，协调各参与单位认真实施各自承担的规划任务。
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