——2009年3月24日在市二届人大常委会第十七次会议上
市人大财政经济委员会主任委员 王宁生
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
2008年10月27-28日，市二届人大常委会第十三次会议听取和审议了市人大财经委员会《关于开展<中华人民共和国统计法>和<江西省统计管理条例>执法检查情况的报告》，会后，市人大常委会办公室将归纳整理的审议意见向市人民政府办公室发出了第33号审议意见书，交市人民政府研究处理。
为使审议意见整改工作得到落实，财经委员会加强了跟踪督查工作，定期与统计部门沟通了解整改工作情况，今年2月下旬，听取了市统计局关于整改工作的汇报，并对丰城、樟树、上高、宜丰等县（市）的整改情况进行了实地调查。3月初，市人民政府办公室将市人民政府关于审议意见的研究处理情况书面报送财经委员会征求意见。财经委员会认为，市人民政府对审议意见高度重视，经过4个月的整改，主要问题得到了研究处理，整改工作取得了良好成效。
一是进一步完善了统计工作管理制度，规范统计行为。县（市、区）人民政府均转发了省政府办公厅《关于企业、乡（镇、街道）统计基础工作规范化管理暂行办法》等相关文件。上高县制定了《关于进一步加强统计工作的意见》，修改完善了《工业园区统计管理制度》。市统计局修改完善了目标管理责任制考核办法，加强了数据质量监控，对重要指标数据实行重点监控、定期检查、审核与评估，特别是加强了对地区生产总值、规模以上工业总产值、能源、人口、固定资产投资、社会消费品零售总额等重要统计数据的评估和审核。
二是加大了统计法律法规和业务知识培训力度，督促基层统计人员持证上岗。执法检查后，全市统计部门开展了统计法律法规知识和经济普查业务培训，参训人员达6000余人。进一步抓好统计人员持证上岗工作。去年，全市组织统计人员参加全国统计从业资格考试办证258人，比上年增加126人。通过整改，丰城市33个单位的无证统计人员全部持证上岗。
三是切实加强了统计机构的建设，着力稳定乡镇统计队伍。各级政府切实加强了统计机构建设，一些县市统计人员青黄不接的问题有所缓解。为适应服务业发展的需要，市统计局增设了服务业统计科。上高县统计局增设了能源股，并增加事业编制1个。万载县政府为县统计局增加全额事业编制2个，新添了3台办公用电脑，更换了1辆工作用车。奉新县将10个乡镇统计员由差额事业编制转为全额事业编制。宜丰县准许经县以上人事部门录用、聘用的乡镇统计员进入行政编制，目前已为3名乡镇统计员解决了行政编制。通过争取上级支持和地方配套扶助，市政府无偿为全市191个乡（镇、街道、场）统计站各配置了1台办公用电脑，有效提高了基层统计站工作效率。
四是坚持依法统计，严肃查处统计违法行为。执法检查后，市统计局先后5次派出工作督察组，督查县（市、区）统计工作，依法查处了5起统计违法行为。袁州区针对部分统计数据严重失真的情况，责成三阳镇政府及相关工作人员作出深刻检查，认真进行整改。
统计法执法检查整改工作是一个渐进的过程，为此，建议市政府及其行政主管部门要继续抓好工作的落实，坚持依法开展统计工作，要从抓统计基础工作入手，建立健全基层统计台帐，切实提高统计数据质量。要从解决乡（镇、街道、场）统计员实际问题入手，保持基层统计员队伍的稳定。
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