市人民政府
市人大常委会：
收到去年11月18日市人大常委会关于对《江西省实施<中华人民共和国台湾同胞投资保护法>办法》（以下简称《实施办法》）执法检查情况报告的审议意见后，市政府非常重视，分管领导作出批示，要求市直相关部门和各县市区要针对贯彻执行《实施办法》中存在的一些问题，落实整改意见。2009年1月6日，市政府办发函至市直相关部门和各县市区，要求各地各部门围绕《实施办法》执法检查提出的改进意见，按照自身职责，制订切实措施，采取有效办法，认真落实整改工作。市政府办、市台办还到相关部门进督办和调研。现将审议意见落实情况报告如下：
一、进一步加大“实施办法”的宣传力度
(一)依据党和国家的对台方针政策和台商在我市投资的实际情况，紧密结合年度普法学习宣传活动、干部学习培训、走访座谈调研等方式，积极开展多形式、多层次的学习宣传教育活动，进一步加大涉台法律法规宣传，不断提高各级政府和相关职能部门依法行政的能力，不断提高全民自觉维护台商合法权益的法律意识，不断提高台商守法经营和依法维权意识。在全市上下积极营造促进台资企业健康发展的良好氛围。
(二)在宜春日报、宜春电视台、各县市区电视台开辟专栏进行宣传报道，重点宣传报道我市各地贯彻落实《实施办法》的具体措施和成效，尤其是涌现出来好的典型、经验和做法等。
(三)紧密结合“赣台经贸合作研讨会”，组织新闻媒体联合举办“全市台资企业巡礼”宣传活动，重点推介宣传一批在我市成功投资的台资企业，以起到示范和带动效应。
二、进一步提高服务台资企业水平
针对执法检查中台商反映的有线电视宽带网安装、厂房土地办证、垃圾清运、企业用工等问题，市政府要求各地和市直有关部门按照市委改进作风“十八条”的要求，结合开展台商服务年活动,在继续完善“一对一”联系、挂点、帮扶的基础上，建立健全跟踪服务协调机制，完善服务措施，提高服务质量，及时帮助台资企业解决生产经营乃至生活上的问题。目前，上述厂房土地办证等问题均得到了妥善解决，尤其是企业用工紧缺难题，市经济开发区、市劳动和社保局及各县市区均高度重视，并辅之以行政手段，定任务、限时限，协助企业较好地解决了用工紧缺问题，受到企业的一致好评。
市直各相关职能部门为了更好地服务台资企业，依据自身职能，制定了进一步提升服务质量的一系列措施。如：市司法局在全市十佳律师和诚信律师中选配律师，组建台资企业法律服务人才库，为企业的生产和经营活动提供优质高效的法律服务，并为台资企业发放“法律服务一卡通”。市工商局减少办照审批环节，提供“一门进、一口清、一站式”的服务，简化台资服务业企业多级分支机构登记程序，对企业申请在分公司下设营业性分支机构的，除有特殊规定外，无须提交商务主管部门的批准文件，可直接到市工商局申请登记，并向分公司登记机关备案。市国土资源局要求一个星期办结台资企业等建设用地手续，两个星期办结国有土地使用证。市公安局对台资企业因商务交往需要办理相关证照的，全部按急件办理，随到随办。
三、进一步加大对台招商引资力度
一是积极对台宣传推介宜春。认真贯彻落实好去年8月25日召开的全市对台招商工作会议精神,紧紧抓住台资企业内迁、产业升级与转移这一新的历史机遇，积极对台宣传推介宜春，进一步加大对台招商引资力度。9月25日，借成立宜春市台湾同胞投资企业协会契机，邀请了10多位台协会长和60多位台商参会。为进一步促进宜台两地经贸合作，市委书记谢亦森、市长龚建华等市领导相继赴台考察，加强了与台湾工商协进会等协会的联系与沟通，增进了与台湾工商协会理事长黄茂雄、宝成国际集团董事长蔡其建等一批台湾知名人士和工商界大佬的联系，初步构建了宜春与台湾新竹市、宜兰县友好互助合作的基本框架。丰城、上高、奉新、樟树、靖安、高安和万载分别组织以主要领导或分管领导为团长的考察团赴台考察和宣传推介，着力推动了一批台资企业落户宜春。此外，11-12月，还先后邀请台湾健康协会、高雄记者公会采风团来我市考察。
二是精心包装对台招商项目。高安市结合实际自身有利条件，突出产业优势筛选出建筑陶瓷、农业综合开发、畜牧养殖深加工、旅游资源开发、机械电子等8大类20个对台招商重点项目。万载县抓住对台经贸、对台招商两个工作重点，确立旅游、有机食品、电子信息三大产业为对台招商重点产业，精心包装一批招商项目。靖安县编制了硬质合金工具产业、有机白茶加工、生态农业观光园、有机蔬菜基地、旅游等10多个精品项目，并在华夏经纬网等网站广泛宣传。樟树市由外经贸委牵头，会同台办、农工部、旅游局、盐化办、工业园区等部门，从农业产业化、旅游、盐化工等方面精心论证、包装一批有针对性的对台招商项目。宜春经济开发区包装了4个主导产业和3个可关注产业项目招商，力争引进投资超1000美元以上重大台资项目2个。明月山管理局将农业观光、禅宗文化作为对台招商重点。市农业综合开发办结合我市粮、棉、油、果、蔬、生猪等有机农产品资源和农产品加工产业实际，精心包装了6个方面的对台招商项目。市城管局重点在污水处理、垃圾处理场等项目上进行强力推介。
三是合力打造上高“江西昆山”。在《江西日报》、《宜春日报》等媒体组织一系列建设“江西昆山”升温战专稿，营造对台招商大氛围；办好上高县电视台“建设‘江西昆山’大家谈”电视访谈栏目，邀请社会各界人士就如何打造“江西昆山”谈建议、谈打算；制作“建设‘江西昆山’”为主题的户外大型广告牌、专门网页和明信片，充分发挥各种媒体优势，组织一系列有声势、有力度、有影响的新闻宣传活动，为打好“江西昆山”升温战提供强有力的舆论支持。
进一步加大台资承载平台建设力度。在上高工业园五里岭鞋业城基础上，整合“昆山园”和“宝岛园”，规划面积5平方公里,着手建设规划科学、布局合理、产业集聚、特色鲜明的上高台商工业园。将台商工业园建成山水工业园区、绿色园区。同时在紧邻园区规划建设台商村，集居住、商贸、休闲于一体，为台商打造优美的人居环境。以赣台农业合作试验区上高农业产业化示范园为基础，打造对台农业招商平台。目前，示范园已引进中台农业科技股份有限公司、高菲实业有限公司等6个台资农业企业，涉及园艺、渔业、林业等方面，在农产品加工、农产品市场营销、人力资源和农业旅游等多个领域开展合作。
四、进一步加强台商投诉协调处理
（一）组建了宜春市“涉台法律咨询服务室”，为台胞、台属、台资企业提供法律帮助，维护台胞、台属、台资企业的合法权益。要求涉台法律咨询服务室的工作人员，在对台商、台胞、台属提供法律帮助的过程中遵守法律法规、恪守职业道德和执业纪律，提高台商台胞台属的法律意识，规范其经营企业行为，实实在在的替他们分忧解愁。
（二）成立了台资企业人民调解组织，负责调处台资企业的各类矛盾纠纷，凡台资企业生产和经营中出现的矛盾纠纷，直接由调解员进行调解，必要时市台办、市司法局和市劳动和社会保障局直接派干部和律师参与调解。及早排查各类矛盾纠纷隐患及其他不稳定因素，发现苗头，及时分析汇总通报，共建联排联调的有效机制，确保把各类矛盾纠纷消除在萌芽状态。
（三）成立“宜春市台湾同胞投资企业协会”，搭建了台资企业与政府沟通的渠道和台资企业相互交流的平台。市台协会成立以来，积极发挥平台作用，多次反映台资企业存在的困难和问题，对市台协会反映的这些问题，市政府分管领导亲自过问，市利用台资工作领导小组积极介入，及时协调解决台商投诉和影响投资环境的问题，依法维护台资企业的合法权益。
特此报告，请审示。
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