——2009年3月24日在市二届人大常委会第十七次会议上
市人大常委会城建环资工委主任 张启模
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
受市人大常委会主任会议的委托，我向会议报告对市人民政府《关于落实市人大常委会组成人员对全市节能减排工作报告审议意见情况的报告》的审议情况。
2008年10月27日，市二届人大常委会第十三次会议在听取和审议市人民政府《关于全市节能减排工作情况的报告》时，市人大常委会组成人员提出了要高度重视节能减排工作、坚决控制高耗能高污染行业的过快增长、积极推进节能减排重点工程等三条审议意见。会后，市人大常委会以审议意见书的形式，将这三条审议意见连同《关于全市节能减排工作情况的调研报告》，一并交由市人民政府及市发展和改革委员会、市环保局、市经贸委研究处理。四个月来，市人民政府对照审议意见，制定了措施，进行了整改，市人大常委会城建环资工委依据《监督法》的有关规定，对市人民政府的研究处理情况进行了跟踪督办，并提出了意见建议。本月中旬市人民政府向市人大常委会提交了《关于落实市人大常委会组成人员对全市节能减排工作报告审议意见情况的报告》，市二届人大常委会第二十七次主任会议对这一报告进行了审议。
从市人民政府的报告和城建环资工委跟踪督办了解到的情况来看，市人民政府对市人大常委会组成人员提出的审议意见非常重视，分管副市长作出了批示，提出了要求，相关工作部门制定了措施，进行了对照整改，处理工作做到了有研究、有部署、有整改、有成效，市人大常委会组成人员提出的意见和建议基本得到落实。
一是节能减排工作进一步得到重视。主导作用明显，组织领导加强，新近成立了公共机构节能、节能减排考评两个工作领导小组，对县（市、区）去年的节能减排工作进行了考评，就全市今年的节能减排工作作出了部署，提出了今年节能减排需要达到的约束性指标，目前已经启动了全市公共机构的节能工作。
二是高耗能高污染行业的过快增长进一步得到控制。坚持两手并重，落实节能减排政策措施，一方面坚决控制增量，严把新开工建设项目的产业准入和环保准入门槛，防止了一些高耗能、高污染企业落户和开工建设。另一方面坚决削减存量，淘汰落后产能，关停小焦化、小造纸、小酒厂30多家。去年我市全面完成了节能减排年度目标任务。
三是节能减排重点工程进一步得到推进。争取国家资金支持约1.25亿元，对20多家高耗能燃煤工业锅炉(窑炉)进行了改造；投入污染减排治理资金1300万元，促使9家企业新建了污水处理设施；突破化学需氧量削减瓶颈，加快污水处理厂建设步伐，市县已开工建设的城市污水处理厂达到5家，它们将于今年年内建成并投入运行。关于黄龙春阳水泥厂的环境污染问题，市人民政府责成市环保局已进行调查并拿出了应对措施。
节能减排工作事关经济社会发展的全局，具有重要的战略意义。这几年，尽管各级政府做了大量工作，取得了一定成效，但是形势不容乐观，任务还很艰巨。在今后的工作中，市人民政府还应强化措施，加大投入，落实责任，严格考评，特别是要整合各部门的力量，充分发挥各级政府、各个企业和全社会的积极性，扎扎实实共同推进全市节能减排工作，确保如期完成“十一五”节能减排目标任务。 |
